2017年,浙江嘉兴市散装系统深入贯彻《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》精神,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导,围绕“美丽嘉兴”、文明城市建设主线,加快推进行业清洁化生产和“禁止现场搅拌砂浆”工作,全市散装水泥得到进一步推广运用,三大指标均列全省前列。全市累计完成散装水泥供应量1423.89万吨,散装率为89.13%,列全省第一;全市普通干混砂浆累计供应量为155.36万吨,列全省第二(同比增长9.77%,供应量占全省19.28%);全市预拌混凝土累计供应2502.95万立方米,列全省第三(同比增长39.34%,供应量占全省13.56%)。
主要工作概括为“五个率先”。
一是在全省率先提出规范发展散装水泥工作新思路。在其它市仍在加快审批预拌混凝土、预拌砂浆企业时,《嘉兴市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展“十三五”规划》明确提出了到2020年,嘉兴市水泥散装率稳定在88%左右,继续保持全省前列,预拌混凝土企业实行总量控制,除建筑工业化项目外,原则上不再新增产能;预拌砂浆企业原则上各县(市)不超过两家。
二是在全省率先建立市、县(市、区)散办“禁现”联动执法机制。保持不间断地开展砂浆“禁现”检查,全年共组织三次较大规模的市、县联动的“禁现”检查,得到了预拌砂浆企业的高度赞赏,初步形成了“禁现”联动执法经验。
三是在全省率先开展市、县(市、区)联动的无资质混凝土搅拌站取缔工作。向市领导上报了关于要求取缔无资质混凝土搅拌站的调研汇报材料,市政府办公室以内部明电印发全市开展取缔无资质混凝土搅拌站工作。
四是在全省率先形成了市、县(市、区)合一的专用车辆安全培训监管模式。集中师资,集中培训,坚持每月举办一期全市专用车辆驾驶员上岗和换证培训,避免了县(市、区)培训人员少、师资力量弱、培训流于形式等问题,全年共培训专用驾驶员1500余人(次)。据省通报,1-11月份,全市监管专用车辆事故同比下降23.4%,受伤人数下降27.6%,死亡下降75%。
五是在全省率先基本实现行业联动和行业自律管理。强化预拌混凝土、预拌砂浆企业操作工上岗培训、试验室主任轮训和内控体系建设,行业认同感增强,市场竞争显现良性,行业自律基本达成。