郴州是湖南的“南大门”，这里物华天宝，山青水绿，丹霞广布，享有粤港澳“后花园”的美誉，自古为“天下第十八福地”，而今是中国女排福地。该市（主城区）预拌混凝土经过十多年推广应用，已经杜绝“现场搅拌”混凝土。现有规模以上企业14家，年总产能达1680万立方米，2016年总产销量为260万立方米，2017年产销量约300万立方米，产能利用率约为15%，属于严重产能过剩地区。因产能严重过剩导致无序竞争和垫资赊销，该市主城区14家混凝土企业应收账款总计已高达10亿元，已严重困扰了企业生产经营和行业发展。
中国建材集团于2012年进入该市混凝土行业，并联合重组了当地5家混凝土企业，“一石激起千层浪”，混凝土产业立即成为该市投资“洼地”，政府部门滥批滥建问题十分突出。
其实，在郴州制定城市发展“大十字”规划的同时，已经将全市混凝土行业发展规划纳入其中，并制定颁行了《郴州市大十字城镇群混凝土搅拌站布局专项规划（2014~2030）》。但是，政府有关部门在北湖区和苏仙区却并没有按此规划批建混凝土站，更没有做到令行禁止。
在混凝土企业座谈会上，郴州市立成混凝土公司总经理贺中强告诉记者，该公司是2011年郴州市招商引资项目，当时城区只有6家混凝土企业，第二年就拿到了资质证，生产经营比较正常。可是，政府部门后来强调招商引资，导致产能严重过剩，加上还有9家无证黑站“蚕食”市场，市场无序竞争愈演愈烈。企业不但没有收回投资，至今尚有8000万元货款没有收回，只剩下一个沉重的“包袱”。
“令行不能禁止，政府部门应该首担其责。”与会代表愤愤不平的说，“导致郴州市混凝土行业乱象丛生的原因，就是有关政府部门由乱作为到不作为。过去是乱作为，滥批滥建。现在是不作为，对无证黑站招摇过市，不问不管。”
中国建材集团旗下的湖南郴州南方新材料科技有限公司，现有5家混凝土企业，致力于联合重组混凝土行业，旨在提高产业集中度，推进行业转型升级，实现“善用资源，服务建设”的目标。然而，现实情况并非如此，应收账款居高不下，生产经营步履维艰，企业已濒于亏损困境。这个行业龙头企业尚且如此，其它企业“情何以堪”？
郴州春天环保建材有限公司总经理阳武认为，混凝土行业是一个特殊产业，只有市场关系理顺了，企业才有未来。他们公司属于市城建投的企业，是一家总投资达5000万元，有自有土地的标准环保站，生产经营也是十分困难。
郴州市混凝土协会会长鲍新良指出，郴州市混凝土行业经历了一个政府引导、招商引资跟进、央企联合重组、重复建设井喷，到现在产能严重过剩、行业垫资销售常态化，以致行业陷入整体亏损困境。当前，市协会根据不同企业体制的不同诉求，一方面，尽可能来平衡企业与企业之间、生产与市场之间的关系，调节供与需不平衡关系，化解产能严重过剩的矛盾，共度时艰。一方面，吁请政府部门严格执行规划，借中央环保督察和国土、质量、安全等督查东风，坚决取缔无证黑站，清理整顿混凝土行业发展秩序。
