近日，宜昌市住建委发布通报称，市住建委组织检查组对宜昌市城区及县市区预拌混凝土质量进行了检查，共检查23家预拌混凝土企业，其中对主城区12家预拌混凝土企业进行了全数检查，对其他县市区各抽查了1家预拌混凝土企业。检查情况表明宜昌城区预拌混凝土质量总体受控，大多数生产企业质量管理体系运行基本正常，相关技术标准和管理规定得到有效落实，能够较好地履行主体责任。对质量行为不规范、质量控制制度落实不到位、未严格执行技术标准、存在突出问题的兴山新太元混凝土工程有限公司、五峰宗和混凝土有限责任公司、远安兴城商品砼有限公司、葛洲坝当阳水泥有限公司建材分公司、秭归宏林商品砼有限公司、葛洲坝枝江商品砼有限公司、宜都力华新型建材有限公司通报批评，对其不良行为扣分，记入企业诚信档案。
宜昌市预拌混凝土生产使用质量专项治理检查通报
宜市住建〔2017〕107号
各县市区住建局、高新区建管办、葛洲坝基地管理局，各有关单位：
为贯彻落实省住建厅《预拌混凝土生产使用质量专项治理行动方案》要求，进一步规范预拌混凝土生产使用活动，确保预拌混凝土质量及工程结构质量，宜昌市住建委在企业自查的基础上，组织检查组于2017年9月对宜昌市城区及县市区预拌混凝土质量进行了检查，现将检查情况报告如下：
一、基本情况
本次检查采取“双随机，一公开”的方式开展，共检查23家预拌混凝土企业，其中对主城区12家预拌混凝土企业进行了全数检查，对其他县市区各抽查了1家预拌混凝土企业。检查的主要内容包括企业资质条件、质量管理体系的运行、混凝土生产、出厂及交货检验、企业试验室管理、档案管理及规范性文件执行情况。本次检查对原材料进行了抽检，其中：粉煤灰抽检23批次，合格率100%；水泥抽检23批次，合格率95.7%；碎石抽检23批次，合格率100%；外加剂抽检23批次，合格率100%。
检查情况表明宜昌城区预拌混凝土质量总体受控，大多数生产企业质量管理体系运行基本正常，相关技术标准和管理规定得到有效落实，能够较好地履行主体责任。县市预拌混凝土质量问题相对较多，部分生产企业存在质量管理体系不健全、质量意识不强、质量行为不规范、质量控制制度落实不到位、检测程序不规范、规范性文件要求未落实的情况。根据检查情况，检查组共下发书面限期整改通知书23份。
二、存在的主要问题
（一）部分企业质量管理体系不健全，人员资格及数量不符合要求。主要表现在规章制度不全，岗位职责不明确。技术负责人和实验室负责人资格不符合要求，或技术负责人长期未到岗履职，中级以上职称人员数量不足；人员岗位不清，关键岗位人员无任命文件；试验员未经培训考核合格，无证上岗；关键岗位人员未考核或无考核记录。
（二）部分企业未按要求开展检验、检定工作。主要表现在未对搅拌楼配料秤进行检定或未全数检定；水泥、粉煤灰、外加剂等材料未检先用；水泥检验批次不足。
（三）部分企业未严格按照生产配合比组织生产。无生产配比通知单或未按生产配合比通知单生产，随意改变原材料用量，原材料实际生产用量与配合比通知单不一致；生产配合比调整不符合规范要求，未经配合比设计，随意用水泥等量取代粉煤灰。
（四）部分企业试验室管理不规范。主要表现在实验室体系文件不完整、修订不及时、管理体系运行不正常；部分仪器、设备未检定或超过检定周期；未严格执行相关技术标准，检测方法不正确，检测参数不全，检测结果存疑；配合比设计不规范，无原始记录或原始记录数据无根据，基准配比选用无依据；样品管理混乱；混凝土试件留置不规范；少数企业未采用检测数据自动采集系统出具报告，检测数据未上传至监管系统。
（五）部分企业出厂检验及交货行为不规范。主要表现为出厂检验项目不全，无表观密度或凝结时间检验记录；预拌混凝土合格证内容与生产台账、试件台账不一致，技术交底流于形式、针对性不强，个别企业无预拌混凝土合格证、发货单、技术交底文件。
三、处理意见
对质量行为不规范、质量控制制度落实不到位、未严格执行技术标准、存在突出问题的兴山新太元混凝土工程有限公司、五峰宗和混凝土有限责任公司、远安兴城商品砼有限公司、葛洲坝当阳水泥有限公司建材分公司、秭归宏林商品砼有限公司、葛洲坝枝江商品砼有限公司、宜都力华新型建材有限公司通报批评，对其不良行为扣分，记入企业诚信档案。存在的具体问题见附件。
四、下一步工作
（一）各预拌混凝土企业对本次检查发现的问题，应举一反三，制定切实有效的整改方案，彻底进行整改。县市区主管部门应对整改情况进行复查，并将复查情况书面报送市住建委。
（二）各预拌混凝土生产企业要以本次检查为契机，深入推进混凝土质量管理标准化工作。企业要进一步完善内部质量管理体系，健全各项管理制度，强化人员培训和考核，加强混凝土生产、出厂交货及配合比设计和实验室的管理，确保混凝土质量。
（三）各县市区主管部门应高度重视预拌混凝土质量监管工作，按照属地管理的原则，加强预拌混凝土质量监管。应配备专职监管人员，加强技术培训，提升监督水平。进一步完善监督管理制度，形成常态化管理机制，依法查处违法违规行为。
附件：存在突出问题的预拌混凝土企业清单
宜昌市住房和城乡建设委员会
2017年11月15日
存在突出问题的预拌混凝土企业清单
