湘潭是伟人故里，素有“莲城”之称，亦是长株潭国家级“两型社会”试验区主要城市之一。该市自2005年推广应用预拌混凝土10多年来，混凝土企业如“雨后春笋”般地疯长起来，全市（含湘潭县）现有混凝土企业22家（其中国有企业11家，民营企业11家），年生产能力达1500万立方米，还有无证“黑站”12家，年生产能力约500万立方米。全市总产能达2000万立方米，而市场实际需求约为400万立方米，产能与需求比为5：1，是湖南混凝土行业产能严重过剩区域之一。
据了解，为规范混凝土行业管理，2014年9月湘潭市民政局批准成立湘潭市预拌混凝土协会。“近3年来，我们通过深入细致的市场需求调研和对混凝土行业‘摸底’调查，概括起来为‘多（产能严重过剩）、乱（恶性竞争）、亏（几乎全行业亏损）、差（生产现场脏乱不堪）、软（政府部门管理和执法不力）’5个字。”该会高级顾问朱冬生坦诚地告诉记者，“这是湘潭混凝土行业所面临的严峻现实，与‘美丽湘潭、两型社会’的大环境不符，与绿色建筑、绿色城市建设格格不入，与‘百年大计、安全第一、质量为本’的施工要求大相径庭。可是，世上没有救世主，全靠自己救自己。”
“协会工作离开了政府支持，一切工作就无从谈起。我们将调研报告、举报‘黑站’的材料、规划混凝土行业发展的建议等报送到市人大、市政府、住建局、规划局、环保局以及市委巡视组，以此引起各级党委和政府部门对混凝土行业改革发展的高度重视。”协会秘书长韩德彪强调，当前，湘潭市混凝土行业面临的形势：一是“去产能”任务十分艰巨，平均产能利用率不到20%。二是环保技术改造迫在眉睫。由于行业长期亏损，导致企业负债经营，看不到发展希望，技术改造历史欠账较多。三是行业丧失“话语权”，垫资赊销问题十分突出，全行业应收账款达8亿多元，已有3家企业因拖欠原材料款而关门歇业。四是因政府打击“黑站”不力，国家环保督察过后，“黑站”死灰复燃，造成了混凝土市场“鱼目混珠”，上演了“正规军”打不过“游击队”的闹剧，导致低价倾销和偷工减料，直接危及建筑质量，造成了危及国计民生的安全隐患。”
今年4月中旬协会换届后，严格按照政府有关法律法规，在市民政局领导下、在各有关部门指导下开展行业自救。一是以行业自律来重建市场秩序，出台《自律公约》，成为行业“宪法”；二是南方新材料、中建西部建设等龙头企业带头，规范经营模式，逐步减少降低垫资和赊销额度，理事单位与会员单位团结一心，争取混凝土市场“话语权”。三是加大混凝土质量稽查力度，维护行业形象和声誉。由协会牵头，开展企业内部自查自纠，召开行业事故分析会，责成质量事故整改，开展技术培训等。四是发挥协会党支部引领作用，主动对接政府部门，争取党委政府对协会工作的高度重视和支持。
南方新材料湘潭公司常务副总经理、协会执行会长叶彦彤告诉记者，通过协会引领，行业形势取得了根本性好转，初步实现了“自救、自律、自觉、自尊”目标，全行业企业管理和质量管理整体水平得到提高，已经全面实现扭亏为盈。
湘潭市混凝土协会呼吁政府部门加强对混凝土企业资质审查管理，提高行业准入门槛，在行业发展规划中充分听取行业协会意见，同时，加大对“黑站”打击力度，整顿混凝土市场秩序，营造一个健康有序可持续发展的社会氛围。
