据悉,柳江河上自大埔水电站,下至红花水电站的“百里柳江”早被划定为禁采区。但是自2014年起,在柳州市水政监察支队管理的柳江河上起露塘渡口,下至白露大桥10多公里长的河段中,违法采砂屡禁不止、屡罚不止。究竟原因何在?8月24日下午,笔者走访了柳州市水政监察支队。
最高罚两万“不痛”
“现在市场上每立方米鹅卵石价格在26元左右,一艘采砂船一个晚上就可以偷捞价值5000元以上的鹅卵石。”广西柳州市水政监察支队大队长曾少红介绍,违法采砂猖獗,其背后是受到利益驱动。违法采砂船溜进柳江河禁采区内,往往白天躲进河汊里,夜间出来开机偷采。一旦被查,处罚最高为两万元,“没有触及违法采砂业主的痛处”。所以,效仿到柳江河禁采区偷采的采砂船越来越多。据了解,目前仅在柳州市水政监察支队管理的柳江河道范围内,仍有10艘以上违法采砂船。
据大队长曾少红介绍,2014年以前,整治柳江河道违法采砂,往往由市里组织多家执法主体重拳打击,给违法采砂业主强大震慑而收敛违法行为。现在是各执法部门孤军执法,限于执法人员、船只少,对付众多的违法采砂船,往往顾此失彼,抓不到证据,失去执法应有的效果。
执法船只被“盯梢” 贼喊捉贼
柳州市水政监察支队共有两艘执法巡逻艇。今年以来,执法人员常常接到市民举报违法采砂电话,但执法巡逻艇10次出击9次扑空。后来,执法人员发现执法巡逻艇被人监控。比如,常驻在露塘渡口的执法巡逻艇,其附近经常停有几艘“无事可做”的船只,船上人员注视着巡逻艇的一举一动。执法人员一到夜间就不停地接到举报违法采砂电话,“最多时一个晚上接到30多个举报电话”。大队长曾少红说,这些举报电话真真假假、虚虚实实,有的违法采砂业主甚至贼喊捉贼,把执法人员引到相反的方向,违法采砂业主则趁机偷采。
执法经常受威胁
“执法人员受到威胁是常有的事。”队员郭少明介绍,今年以来,一些不明身份的人员多次冲到执法巡逻艇上,威胁执法人员“小心点。”执法巡逻艇在查处违法现场时,往往受到千吨以上采砂船“欺凌”——不给停靠、撑杆驱离,使得执法人员无法到采砂船上调查取证。今年4-6月的雾天多,夜间在禁采区偷采的采砂船不开任何灯,发觉执法巡逻艇过来查处时,采砂船便从雾中冲出来,“有4次执法巡逻艇差点被巨大的采砂船撞击。”队员郭少明说。
夜间执法易受伤
由于违法采砂船多是在夜间疯狂偷采,把水政执法人员的工作时间打乱了,他们夜间巡查河道,白天处理案件。而夜间在河面上执法,容易受到意外伤害。今年1月的一个夜间,大队长曾少红在一艘违法采砂船上调查时,因脚下鹅卵石打滑,从采砂船栽到执法巡逻艇上,十多分说不出话来,断了4根肋骨。“我们在夜间执法,摔伤、掉河已有几次了,人身安全难以得到保障。”队员郭少明说。
如何使柳江河违法采砂消停?曾少红建议,集中相关执法部门,采取联动执法,重拳打击柳江河禁采区违法偷采。待禁采区无采砂船只后,对上下游大埔、红花两个水电站“分兵把守”,禁止任何采砂船进入柳江河禁采区。