大家应该都还有印象,去年习近平主席赴美国事访问前,中美签下高铁大单,由中铁总牵头的中方联合体与美国西部快线合资建设美国西部快线高铁。这个项目全长370公里,初期投资1亿美元,总投资额达127亿美元,原计划今年9月开工。这也是中国在美国建设的第一个高速铁路项目。
然而,仅仅过了9个月,6月9日晚间,美方公司“西部快线”突然单方面宣布,将终止中美双方公司的高铁项目合作。这是怎么回事?
1、美方公司宣布终止:最大的困难源自政府
美国西部快线公司于北京时间6月9日晚间,在其官网发布公告称,正式终止与下称中铁国际美国公司为建造美国高速客运铁路而组建合资公司的一切活动。
西部快线称,终止与中方合作关系的决定,主要是基于中铁国际美国公司不能及时履行其相关义务所处困境,以及在推进项目过程中中方无法获取必要授权所面临的挑战等原因。
但西部快线的首席执行官、拉斯维加斯的开发商托尼·马内尔宣布,该公司不会因为这个挫折而停步,会继续努力完成这个已经酝酿了10年的项目。他说:“我们最大的困难仍是美国联邦政府提出的要求,即高速列车必须在美国国内生产。大家都知道现在美国国内没有生产高铁。” 托尼·马奈尔表示,将寻求其它合作伙伴来完成这个项目。
对此,有行业内人士分析,该理由是站不住脚的,2015年中国中车在美国马萨诸塞州斯普林菲尔德就建立了生产基地,尽管该工厂是为波士顿地铁284辆红橙线车辆采购合同而建,但如果该高铁项目最终落实,在当地建高铁工厂是符合两国利益的。上述分析师认为,这个项目的告吹,更多是两国关系决定了工程的生死。
2、中铁国际回应:美公司不负责任将捍卫权益
中铁国际美国公司通过新华社表示,西部快线公司在谈判进行中发表这样的声明是仓促和不负责任的,中铁总誓将不遗余力地捍卫自己的利益。
该公司还表示,西部快线单方面宣布这个消息违反了双方签署的合作框架协议,其中明文规定,没有另一方的批准,一方不得单方面发布相关信息。
西部快线和中铁国际是2015年9月决定合作修建高速铁路的,但最近几个月,双边谈判一直不甚顺畅。
中铁国际的经理人称,西部快线在谈判中不断增加新的要求,其中一些是中方根本就无法接受的。
3、专业人士:中国公司须学习美国游戏规则
商业律师陈在莒(JulianChan)分析说,任何这样的项目在美国都会受到很多管制,加州的高铁建设现在放缓也是因为同样的原因,而且不仅仅是铁路,在所有基础设施建设上都是这样的。他指出,中国公司要在美国发展项目,首先要熟悉美国的游戏规则。
针对中国高铁目前面对的障碍,陈在莒分析说,现在看起来可能因为中国公司对美国的游戏规则并不是很熟悉,或者只是美国公司方面的一个借口,有的时候人们会用借口来取消一个约定。然而,他指出,除了游说政府改变法律之外,中国高铁还可以想办法绕过法律,例如让高铁在中国生产但在拉斯维加斯组装,这也需要中国公司了解美国的游戏规则。
4、受影响上市公司一览
据了解,美国高铁竞标中方联合体包括中国中铁(601390)、中国中车(601766)、 中国建筑(601668)等,涉及中国企业众多,中铁总为牵头协调人。
中国中铁
2015 年,公司实现营业总收入6,241.04 亿元,同比增长1.88%;实现净利润123 亿元,同比增长18.32%。
公司是中国乃至全球最大的多功能综合型建设集团之一,能够为客户提供全套工程和工业产品等相关服务。公司业务主要分为四大块:1)基建建设。2)勘察设计与咨询业务。3)工程设备和零部件。4)房地产开发。
中国中车
2015年公司实现营业收入2419.1亿元,同比增8.98%;实现营业利润159.1 亿元,同比增17.3%。
城轨地铁及新产业增长较快,铁路装备板块小幅增长。海外业务拓展良好,海外收入占比从2014年度的不到10%上升到2015年的11%。
中国建筑
公司2015年实现营业收入8806 亿元,同比增长10.1%,归属上市公司股东净利润260.6 亿元,同比增长15.5%。
2015 年全年实现新签合同额1119 亿元,同比增长42.2%,公司已经在“一带一路”沿线65 个国家中的43 个开展了业务,公司在巴基斯坦28.9 亿元的合同标志公司战略取得重大实质性成果,2016 年公司又签订了埃及新行政首都项目,未来海外业务有希望成为公司业务的新的重要来源。
附:中美高铁项目简介
2015年9月,中国铁路国际(美国)有限公司和美国XpressWest(西部快线)发表联合声明称,将组建合资公司,加速启动连接拉斯维加斯和洛杉矶的高速铁路项目。
西部快线公司是下属马奈尔公司的一家私立的州际高速客运铁路公司,自 2005 年成立以来,一直致力于开发连接拉斯维加斯至洛杉矶高速铁路客运线路。
马奈尔公司成立于1974年,是美国最早的赌场酒店联合体公司之一,长期聚焦博彩业地段的房地产业。近些年来,马奈尔公司一直在筹划修建联接美国西部沙漠地带各州的铁路。
中铁国际美国公司于2015年6月正式成立,注册资本1000万美元。由中国铁路国际公司、中国中铁、中国中车、中建美国公司、通号国际控股有限公司、中铁二院美国公司等共同组建成立。
中铁总将中铁国际美国公司的成立视为落实“一带一路战略”和对铁路“走出去”部署的重要一步,这是中铁总在企业层面搭建的一个铁路合作交流平台,为中国企业与美国方面合作提供支持。