山东省发展散装水泥工作多年来一直走在全国前列,“十二五”的2011—2015年期间,山东散装水泥发展工作认真贯彻落实《山东省促进散装水泥发展规定》政府令,各项工作全面提升,无论“发散”数量、覆盖面、行业装备和技术水平、社会影响力以及对社会的贡献等,都取得了显著成绩,实现了散装水泥工作的新跨越。
“十二五”期间,山东散装水泥供应量位居全国前列,全省水泥年散装量由“十一五”末的8462万吨发展到2015年的9336万吨,年平均增长1.99%,位居全国第二。“十二五”期间山东累计完成散装水泥达4.91亿吨,比“十一五”的4.12亿吨提高了19.17%。水泥散装率从“十一五”末的57.37%提高到2015年的61.53%,居全国省区第六位,高出全国平均值3.11个百分点,超额完成国家“十二五”水泥散装率58%的发展目标。
五年间,发展散装水泥的政策法规建设有了新的突破,在《山东省促进散装水泥发展规定》的推动下,各级政府围绕政府令的贯彻实施,出台配套政策措施,全省16个市以及14个县(市、区)出台了城市禁止现场搅拌混凝土、砂浆和农村推广散装水泥等方面的政策,进一步完善了发展散装水泥政策法规体系。
“十二五”期间,该省散装水泥的发、运、储、用各环节装备的技术水平和配套能力增长。截至2015年底,全省拥有散装水泥发放库1441座、中转库35座、固定接收库1305座、专用汽车3469辆、散装水泥罐8366个。综合配套能力由“十一五”末的9500万吨提高到1.2亿吨,提高26.32%;2015年底预拌混凝土企业发展到972家,年设计产能达到46359万立方米,拥有混凝土搅拌车8213辆、混凝土泵车978辆,年设计产能比“十一五”末的21600万立方米增加了1.15倍;全省预拌砂浆发展从小到大,截至2015年底,全省建成预拌砂浆企业158家,年设计产能达到5773万吨,比“十一五”末的937万吨增加了5.16倍。拥有干混砂浆运输车303辆,干混砂浆背罐车36辆,干混砂浆移动筒仓2565个。五年间预拌砂浆累计供应量达2389万吨,比“十一五”的165万吨增加了13.48倍。随着机械化施工的普及,预拌砂浆的优越性得到了更好的发挥,发展前景广阔。
五年期间,全省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”协调发展,技术装备水平进一步提高,物流装备体系逐步完善,预拌混凝土企业遍布全省所有市县,并不断向发达乡镇拓展,预拌砂浆生产企业正在向县级城市发展。
随着发展散装水泥工作力度的加大,节能减排意识的增强,使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆逐步成为人们的自觉行为。高速公路、高速铁路以及水利等重点建设项目、城市主城区工程建设均使用了散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆,水泥预制件的用量也在不断增加,散装水泥应用程度得到显著提高。
“十二五”期间,该省用于散装水泥项目的专项资金投入总计11127万元,比“十一五”(4000万元)增加了1.78倍。带动社会资金投入约159.2亿元,专项资金的带动比例高达1:143,政府型基金的宏观调节作用得到了良好发挥。
该省农村推散工作继续得到加强,各地抓住新型城镇化建设和新农村建设的有利时机,因地制宜,积极开展农村推散工作。除老典型济南章丘外,淄博桓台、菏泽、青岛平度等地的典型经验在全省得到推广。青岛建成“平度模式”直销网点25个,提高了散装水泥等基础建材和新型建材的配送能力,农村散装水泥使用率达到65%。淄博沂源县创新农村推散工作,在3个乡镇设立12个预拌砂浆销售网点,不仅是宣传,还通过试用,让农民认识到了预拌砂浆的好处,全年在农村推广使用4000余吨。菏泽市增建农村推散网点(中转站)及小型混凝土搅拌站,研发推出“第三代”农村推散专用罐,制定科学的物流管理机制,促进了农村推散工作迅猛发展。“十二五”期间全省建设农村散装水泥销售网点达到1241个,在农村推广使用散装水泥8802万吨,比“十一五”增加了65%;推广使用预拌混凝土4247万立方米,比“十一五”增加了3.86倍;首次在农村推广使用预拌砂浆4000余吨。综合为农民节省建设成本约13.2亿元。
除了自身发展,山东还为全国发展散装水泥为行业发展做好服务。山东省散装水泥办公室先后与济南大学开展了《山东省散装水泥在农村推广和普及的现状与对策研究》 和《山东省预拌砂浆生产与工程应用现状与发展对策研究》课题研究,为全国散装水泥发展提供了思路和应用模式。
2016年是进入“十三五”的开局之年,在近日召开的山东散装水泥工作会议上记者了解到,未来几年山东散装水泥工作将按照十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,适应经济新常态,积极应对供给侧改革,紧紧抓住建筑产业现代化、城市地下综合管廊、海绵城市和新型城镇化等建设机遇,锐意进取,开拓创新。进一步完善政策法规,加强依法行政,努力提高信息化监管水平。积极发展预拌砂浆和水泥制品,加大城市“禁现”力度,深入推进农村散装水泥工作,强化服务协调,推进行业创新驱动和提质增效,开创山东散装水泥工作新的局面。