随着近年来涉河建设项目日益增多,占用水域和乱采砂现象时有发生。为加强河道管理,进一步规范河道采砂,保障防洪安全,江西省赣县依据相关法规,对其境内贡江、桃江和平江三条河道举行了河砂开采权第五轮公开拍卖会。经过激烈竞价,3个标段最终以1.16亿元的成交价成功出让,其中贡江标段8050万元,桃江标段2452万元,平江标段1130万元。
根据当时公布的拍卖信息,这三条河段的批准开采量分别为258万立方米、60万立方米和60.6万立方米,开采期限为3年。值得注意的是,竞得人在出售开采所得河砂时是有最高限价的,其中贡江段和桃江段砂最高售价为38元/m3,砾石最高售价为43元/m3;平江标段砂最高售价为36元/m3。
笔者注意到,该县可采河砂的三段河道资源总储量为689.9万立方米,而此次拍卖出的资源量达378.6万立方米,占总量的一半多。另外,由于水源地保护、湿地保护以及砂石资源枯竭等原因,该县将从2016年5月1日起将部分河道划为禁采区,可以预见的是,随着时间推移,当地可采河砂资源总量会不断下降。
以小见大,作为不可再生资源,在经济社会发展带来的巨大需求和发展生态文明对环境保护越发重视的双重作用下,一方面市场需求不会下降,另一方面开采限制逐渐增多,全国各地尤其是经济发达地区的河砂资源将会逐步耗尽。而随着资源量的减少,其价格必将逐步上升,机制砂石将迎来广阔的市场空间。