4月11日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题座谈会,研究全面实施营改增相关问题,听取部分省份意见,部署下一步工作。李克强说,确保各行业税负只减不增。从5月1日起,营改增改革试点将扩至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,试点完成后营业税将退出历史舞台。财政部副部长史耀斌、国家税务总局副局长汪康12日在国务院新闻办公室联合举行吹风会。
史耀斌说,全面推开营改增改革,是本届政府成立以来规模最大的一次减税行动。据测算,2016年全年减税将超过5000亿元,减税规模之大前所未有。数据显示,自2012年1月1日启动营改增试点到2015年底,营改增已累计减税6000多亿元。
汪康说,此次营改增受益最大的是生活服务业,过去营业税是5%,由于生活服务业中的中小企业基本都属于增值税小规模纳税人,改革后按3%的征收率实行简易征收,由5%降到3%,税负下降了40%。此次营改增涉及1100多万户试点企业,涉及税收规模超过19000亿元。
目前已完成了准备工作量的80%,改革配套文件已经出齐,仅相关征管文件就已出台16份、10万字,征管移交工作已基本结束,70%的纳税人已在国税办理了税务登记,纳税人所需的5月份发票量4亿多份也如期发放各地。
增值税税率肯定会简并
史耀斌透露,目前财政部正在研究增值税中央和地方收入划分的过渡办法,总体原则是要保持中央和地方财力格局总体稳定。对外界关注的增值税简并税率问题,他表示,简并是肯定。我国现行增值税税率分四个档次。税率档次较多,存在一定的税收漏洞,也会带来税收管理上的复杂性。但5月1日营改增全面改革后不会马上就开始简并税率。