1月20日，记者从四川省政府法制办获悉，《四川省促进散装水泥发展条例（草案代拟稿）》（以下简称“草案代拟稿”）已在四川省政府门户网站发布，公开征求意见。根据草案代拟稿，除一些特殊情况外，城市规划区内的建设工程项目，及县（市）人民政府所在地规划区内的建设工程项目，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土，禁止自建移动式搅拌站，并限期禁止现场搅拌砂浆。违法使用袋装水泥的，每吨罚款300元，违法现场搅拌混凝土、砂浆的，处五万元以上十万元以下的罚款。
据介绍，发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，是节约资源，保护环境、促进清洁生产的一项重要产业政策，是推动节能减排、防止雾霾的重要举措。“散装水泥从出厂到使用，在流通环节中无论经过多少次倒运，水泥始终都在密闭的容器中，能有效减少水泥损耗，控制粉尘排放，保证水泥质量。”省法制办相关负责人说。
根据草案代拟稿，除散装水泥专用车辆无法到达施工现场；使用特种水泥或者施工工艺有特殊要求；水泥使用总量不超过三十吨等情形，城市规划区内的建设工程项目，及县（市）人民政府所在地规划区内的建设工程项目，都应使用散装水泥。除混凝土或者砂浆专用车辆无法到达施工现场；建设工程需要使用特种混凝土、特种砂浆，或者施工工艺有特殊要求，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业无法供应；建设工程混凝土累计使用总量在200立方米以下或者一次性使用量在8立方米以下；砂浆累计使用总量在100吨以下；施工现场30公里范围内无预拌混凝土、砂浆供应等情形，不可现场搅拌混凝土和现场搅拌砂浆。与此同时，要使用袋装水泥或现场搅拌混凝土、砂浆的建设单位或施工企业，须书面向当地散装水泥管理机构报告。违法使用袋装水泥，以及违法现场搅拌混凝土、砂浆的，将被处以罚款。
为将农村住宅纳入质量监督，保障农村地区商品混凝土供应，提高全省建设工程与镇乡村农村公共建筑、村民住宅抗震性能等级，草案代拟稿还规定，应鼓励开发适合农村发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的配套装备。县级以上地方人民政府及有关部门应当鼓励和引导水泥生产、经营等相关企业在农村设立散装水泥销售网点，推进散装水泥在农村的应用，鼓励农村使用预拌混凝土和预拌砂浆，支持预拌混凝土、预拌砂浆搅拌站建设。
