碗窑乡位于江山市区东南郊,全乡总面积110平方公里,下辖12个建制村,有6218户,19041人,耕地面积11136亩。近年来,乡党委政府深入实施“强基保稳,绿色发展,打造生态休闲之乡”的工作思路,努力创建全国生态乡、市民休闲度假胜地、中国幸福乡村。
在打造生态之乡和美丽乡村建设中,该乡党委政府目标明确,将生态文明建设和清洁环保施工方式贯穿于建设的全过程,大力推进散装水泥在农村的应用,除了基础设施建设普遍使用预拌混凝土外,特别是农民建房鼓励使用预拌混凝土。该乡自去年9月份被列入江山市预拌混凝土下乡试点乡以来,在具体实施中,做到早宣传、早发动、早落实,在全乡营造预拌混凝土下乡,建设美丽乡村的良好氛围。截止9月底,全乡已有40户建房户使用了预拌混凝土,另外还有10多户建房户完成了使用预拌混凝土申请,即将开工建设。使用预拌混凝土已经被越来越多的建房农户所接受。该乡的主要做法是:
1.领导高度重视,相关部门密切配合。该乡党委、政府高度重视预拌混凝土下乡工作。乡党委书记杨勇多次与市商务局、散装办交流该乡散装水泥应用工作,了解预拌混凝土下乡情况;乡长冯红霞亲自调查分析,指导预拌混凝土下乡工作,明确凤凰山小区作为使用预拌混凝土示范小区,并把预拌混凝土下乡工作与各行政村重点工作紧密结合起来,布置宣传推广,落实工作措施。
2.分解目标任务,实行责任管理。按照该乡的总体目标任务,将预拌混凝土使用目标任务在全乡12个行政村进行分解落实,实行目标责任制考核,对预拌混凝土推广使用较好的村,乡政府在年终考核中予以加分奖励,每新增1户加1分。做到责任到人,着地有声。
3.全方位开展宣传,努力营造良好的工作氛围。为加快推进预拌混凝土下乡试工作,在进行广播、横幅、电子屏和宣传单(画)等宣传形式的基础上,还专门召开会议,邀请市散装办领导给建房户门讲解预拌混凝土下乡政策,并到现场向建房户介绍预拌混凝土的优点及使用方法,让建房户们零距离感受预拌混凝土使用安全、方便和快捷。从而形成点面结合、上下联动的宣传网络,使宣传工作深入到每个行政村和每个建房户。
经过广泛的宣传推广,预拌混凝土下乡工作得到了用户们的认可,他们一致表示,使用预拌混凝土保证了房屋质量,与人工搅拌相比,更安全、更便捷、更高效,可以腾出时间安排其他事项;农户建房施工承包负责人(包工头)也表示,预拌混凝土下乡,他们施工时更加规范,农村建筑更加符合标准,质量更加放心。考虑到使用预拌混凝土对农村建房承包商的影响,在宣传推广中,工作人员与建房户认真测算综合成本,算好明白账,从劳动力成本、生产安全、原材料浪费、水电、招待等方面支出,比较现场搅拌混凝土与使用预拌混凝土的利弊。
4.为建房户提供优质的服务。该乡落实专人作为联络员,对申请使用预拌混凝土的建房户进行全程跟踪服务,并做好协调工作。一方面乡领导小组负责协调相关事宜,比如建房户提出的诸如立模指导、 用量计算等问题,要求混凝土生产企业提高服务质量,就这些问题,联络员多次与混凝土企业进行沟通交流,问题得到了及时解决;混凝土企业为农户提供免费的方量计算、立模和后期养护指导,企业服务质量得到极大提升。另一方面,对工作中反映的问题进行整理汇总,并向市散装办进行及时反馈,如混凝土企业要求对一些路程相对偏 远的建房户增加运费的问题,该乡及时向市散装办进行反馈,由市里统一协调解决。
预拌混凝土下乡也碰到了一些困难和问题:1.传统观念对建房户的影响,预拌混凝土下乡对农民来说,是新生事物,因此存在某些误区,如有的建房户说,预拌混凝土现场缺少计量装置,没有现场搅拌来的清晰,用户可能会受损失;还有的说,预拌混凝土质量是好,但价格太贵,现场搅拌可以节省成本,减少开支。2.农村建房承包商的反向作用,目前,农村私人建房市场上存在着许多施工承包商,他们把建房户的混凝土用量承包下来,然后采取简单的人工作业进行施工,既不规范,又不安全,预拌混凝土下乡势必影响到他们的经济利益,所以承包商的反向宣传、逆向作用非常强烈。3.农村建房点多面广,作业环境差,建房模式为独立建造,单次预拌混凝土使用量少,混凝土企业如何与用户对接,提高服务质量,价格上优惠农户等等,这些都是预拌混凝土下乡的不利因素。
总之,预拌混凝土下乡已经被越来越多的建房农户所认识所接受,需要持之以恒的推进,碰到的问题也不少,需进一步加大工作力度,加大政策支持力度,进一步提高管理服务水平。