2015年8月20日，湖南省组织召开了《湖南省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）编制立项审查会，湖南省经济和信息化委员会党组成员、总工程师安可、原材料处处长陈军到会指导，省建材研究设计院、省硅酸盐学会、湖南工业大学、长沙市散装水泥办公室、郴州市散装水泥办公室有关专家参与审查。会议由省散装水泥办公室主任廖晓武主持，与会专家在认真听取湖南大学关于《规划》编制及规划编制主要内容的汇报后，对湖南大学所提交的《规划》立项论证报告进行了认真审阅和充分讨论，大家一致认为：一、发展散装水泥，促进预拌混凝土和预拌砂浆推广应用是实现节能减排、低碳发展的重要途径，湖南已做出了很好的成绩。总结经验，明确目标，推动这项事业的不断发展，为全面实现中国梦，编制《湖南省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“十三五”发展规划》意义重大、势在必行。二、项目组已进行了较为扎实的工作，并着手收集了大量的资料，已初步了解了湖南省散装水泥、预拌混凝土与预拌砂浆的生产、流通、应用情况，在此基础上，提出的规划编制思路及规划编制大纲方案可行。三、项目组提出了在规划编制过程中，采用如下基本原则：将项目研究及成果总结与规划编制并举；将水泥生产与流通应用布局同时考虑；将除水泥外的其它原材料一起综合考虑，更利于预拌混凝土及预拌砂浆的综合布局；同时还考虑新型特种砂浆（如电瓷胶装砂浆）研发引导，使其作为湖南预拌砂浆发展的增长点等等都具有很好的创新性，使所编制的规划不仅是现有成果的总结，而且还融入了新的研发内容，从而具有很好的前瞻性。专家组认为《规划》编制立项报告是可行的。希望编制单位根据专家意见，按立项报告计划，认真完成相关工作。
省经信委原材料处陈军处长在会上指出一定要突出规划的引导作用，规划编制不要过细，要科学宏观地指导产业布局和产业优化升级，此外规划还要关注行业内的新业态，关注行业的技术进步，科学规范的引导行业健康发展。最后，省经信委党组成员、总工程师安可在讲话中指出，“十三五”是我们全省散装水泥工作再上新台阶再创佳绩的关键五年，必须要把握时代发展脉搏，以改革创新求真务实的精神和工作态度高标准、科学严谨地编制好全省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆"十三五"发展规划。并要求大家从思想上高度重视，要把“十三五”规划编制作为今年全省散装水泥工作的一项重点工作来抓，创新工作方法，加快工作进度，要让规划具有科学性、可行性、前瞻性，确保编制一个经得起历史和实践检验的“十三五”散装水泥规划。他具体从规划编制的意义、规划编制的基本原则、如何提高规划编制的质量三个方面进行了阐述并提出了具体要求。
