8月6日，“2015内蒙古-黑龙江水泥行业发展高峰论坛”在内蒙古呼伦贝尔市隆重召开，峰会汇聚了内蒙古和黑龙江两地以及吉林、宁夏的大型水泥企业和协会的主要负责人。论坛得到了政府主管部门和行业协会的支持，国家工信部原材料司副巡视员吕桂新，中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠出席了会议并发表重要讲话。出席峰会的还有内蒙古自治区经信委原材料处副处长孙美斌、内蒙古自治区水泥协会会长蒙西水泥集团总裁刘鹏飞、内蒙古水泥协会秘书长藏人立、黑龙江省水泥协会会长北方水泥副总裁赵君、吉林省水泥协会会长亚泰集团副董事长徐德复、宁夏水泥协会会长宁夏建材副董事长李永进、北方水泥总裁张传军、中联水泥总裁孙建成，山水水泥副总裁李文忠、冀东发展集团董事长秘书杨宝华、天皓水泥总裁刘超，以及大型水泥企业的区域负责人等。峰会由内蒙古水泥协会秘书长藏人立主持。本次峰会是由内蒙古自治区水泥协会主办，蒙西水泥集团承办。
论坛围绕“错峰生产、创新发展、合作共赢”主题，与会领导共同分析了当前水泥行业所面临的严峻形势，大家建言献策，共谋内蒙古、黑龙江水泥行业发展大计，旨在推动内蒙古、黑龙江水泥行业健康稳定发展。
刘鹏飞总裁首先代表内蒙水泥协会、蒙西水泥集团，对应邀参加峰会的各位领导、企业家及与会代表表示热烈的欢迎。本次峰会是在宏观经济下行，东北、华北、西北行业全面亏损，市场迟迟未能好转，亏损面不断扩大，行业陷入困境的背景下召开的，对于如何走出困境和危机，刘鹏飞总裁提了两点自己的看法：
第一，走出困境和危机，更多需要行业自救。他建议发挥大企业的社会责任感，真正能把企业稳健、行业健康当成自己家的事情，合作共羸才能为行业注入正能量。2、错峰生产的现实意义重大，尽快将错峰生产政策化。政府应在维护市场公平竞争方面多做工作。3、支持取消32.5水泥品种。4、呼吁为企业整合给予更多的支持。5、关注ＰＶＣ企业生产的熟料对市场带来的恶性竞争。他认为走出困境和危机，更多需要企业自救，自救途径就是创新发展。一是努力实现两化融合，在水泥企业加速实施自动化、智能化升级改造。二是积极参与水泥窑协同处置城市垃圾和工业废渣工作。三是创新商业发展模式。
黑龙江省水泥协会会长、北方水泥副总裁赵君分析了2015年黑龙江省的水泥行业形势，水泥市场需求在往低走，同比下降了30%，行业出现亏损，全省28家企业亏损。他表示水泥行业现在已经到了危急的时刻，钢铁、煤炭行业的今天也许就是水泥行业的明天，必须要认识到形势的严峻性。作为水泥行业人应该自律、自救，这个世界上没有救世主，行业要想走出困境，要想振兴，要想做好，只有靠我们自己。他认为，行业自救要从政府、从行业协会和大企业三个层面做起，政府的支持和引导尤为重要，呼吁将错峰生产常态化；协会应该发挥协会的引导组织和凝聚作用；大企业要有大企业的胸怀和担当，来承担起大企业在行业前进中应该承担的责任。他建议抓住错峰生产的切入点，限产减量，取消32.5水泥，清理无证生产企业，提高环保门槛，坚决遏制新增产能。同时，他希望大家要坚定信心，要看到光明，并希望通过这次峰会推动和促进错峰生产常态化，推动和促进水泥行业对政府部门共同诉求能够落到实处，能够给东北水泥，全国水泥行业带来新的希望和未来。
吉林省水泥协会会长亚泰集团副董事长徐德复认为，大家坐在一起应该更加理智的思考，中国水泥行业应该怎么发展？他介绍了一些发达国家的水泥行业的发展经验，美国拥有水泥企业32家，水泥产能1.2亿吨，释放产能只有7000－8000万吨，发达国家的需求量年年在下降，但企业的效益年年在增加。我们国家这些年水泥需求年年在增加，效益年年在下滑，现在已经滑到低谷了。发达国家能做到，中国为什么做不到？这是值得我们认真深思的。他提到，错峰生产是东北最先提出来的，但新疆率先做起来，并得到政府部门的支持，他建议实施错峰生产企业可以享有环保排污费减半、资源税免交等等的一系列优惠政策。吉林省准备给错峰生产停窑期间的企业职工上交保险金给予优惠政策。他认为，在推行错峰生产过程中，需要政府进行引导，希望政府主管部门根据各省的实际情况出台相应政策支持错峰生产。
宁夏水泥协会会长宁夏建材副董事长李永进在发言中指出，宁夏全行业亏损已经成为定局，而且市场下滑的趋势没有得到任何的遏制，量价齐跌，目前看不到任何缓和的端倪。他提到，PVC企业的水泥熟料对市场的冲击非常大，如果不把这些跨行业的企业统筹起来，错峰生产很难发挥效力，希望能抓紧出台相关政策。他强调，现在政府提倡依法行政，从行业来看，就是要对行业进行规范，对市场的规范指导，政府责无旁贷。目前水泥市场的不规范不仅仅是低价倾销的问题，还包括质量打擦边球，偷税漏税，这是个重大的问题，那些遵纪守法，尽自己的社会责任，包括排放能耗都严格按照法律执行的企业反而成了市场上的受害者，这是有失公允的，不利于行业的健康发展。
北方水泥副总经理于本良介绍了北方水泥的经营情况，他还强烈呼吁：不能再将违规新增产能合法化！要求严格执行国务院颁布的38号文件和41号文件，谁违规建设应该追究谁的责任。他提到，错峰生产的宗旨是减少冬季的污染问题，错峰生产只是调整生产的时间，产量没有影响，对市场供给没有影响，主导方向是对的。实施错峰生产后，水泥价格没有上涨，根本没有出现过市场垄断行为，在目前的低集中度下，谁也垄断不了市场。实施错峰生产更多地体现了水泥企业的社会责任和环保义务，因为治理雾霾是社会问题，不是市场问题。
会上，北方水泥张传军、中联水泥总裁孙建成，山水水泥副总裁李文忠、冀东发展集团董事长秘书杨宝华、天皓水泥总裁刘超等企业领导也纷纷发言，共同分析了各自区域内水泥市场所面临的形势，大家普遍表示水泥行业面临的形势较为严峻，错峰生产是一件利国利民的好事，错峰生产改善了冬季空气质量，转变了北方地区水泥企业的传统生产管理模式，对环境、对企业、对职工都是有益的事，这是行业转型升级的内容之一，是行业创新的举措，呼吁政府能够尽快出台相应政策支持错峰生产，并将其常态化。今后还要尝试委托经营、股权置换的市场整合模式，推进企业间的兼并重组。
内蒙古自治区经信委原材料处副处长孙美斌讲话中提到，内蒙古日产1500以下规模产能的不到400万，在2017年以前可能要化解，熟料产量始终在3200-3600万吨左右，产能利用率不到60%。今年上半年内蒙古水泥行业亏损5.28亿，比去年同期增亏2.4亿，预计全年将面临全行业亏损，国家税收减少，企业减员，易造成社会问题。他认为长期低价倾销，行业的效益就无法保证，北方地区冬季错峰，可以减少雾霾，但对化解产能的作用不是很大，供大于求的问题还是解决不了。提高行业效益，实现扭亏，关键是在抓好旺季在营销模式上要创新。今后，一是去产能，二是政府要提供财政金融税收政策的支持，提高大企业兼并重组的积极性。
中国水泥协会常务副会长兼秘书长孔祥忠发表讲话，他提到，今年七个月已经过去，水泥市场毫无起色，行业形势不容乐观，在当前市场下滑的形势下依靠低价放量提高市场份额来增加企业的效益已经不现实。在剩下仅有的三个多月的时间里，企业重点要考虑的应该是如何给企业、给员工，给投资者带来良好的回报。他特别强调要大家首先要统一认识，只有在对市场统一认识的前提下才能谋求共同的发展，在市场陷入困境的环境下，无论是大企业还是小企业，生存下去是第一位的，要用创新思维探索企业间合作，寻求共赢发展的模式。他指出，随着市场需求下降，产能还在不断增加，市场已失去自我良性协调的能力，在这种情况下需要政府对市场的干预，包括：反垄断，反低价倾销、反不正当竞争，实施错峰生产的行业转型升级的方式急需政府提供政策支持等方面。中国水泥协会将会同各个地方水泥协会尽快把今冬的错峰生产方案制定出来，同时，考虑成立跨区域企业转型发展工作小组，探索企业间相互参股，以资产为纽带的合作模式。他最后表示，用电石渣生产水泥的情况进行调研，将联合地方水泥协会共同提出政策建议，努力建立公平的市场竞争秩序。
国家工信部原材料司副巡视员吕桂新发表讲话，他分析了上半年全国水泥行业的形势，认为全国上半年经济运行压力大，水泥行业生产、销售、价格和效益全面下滑。虽然整个国民经济有见底现象，但水泥行业未见好转迹象。当前水泥行业存在的主要矛盾和问题突出表现在：1、产能过剩；2、水泥市场需求增长严重不足；3、产业结构矛盾非常突出，特种水泥（如：海工水泥）不能满足市场需求；4、市场竞争秩序非常混乱，低价倾销严重，环保节能标准执法力度有差异，守法企业失去公平竞争优势。此外，市场监管不利，假冒伪劣严重。他认为要有效解决上述矛盾问题，在当前不利的情况下实现稳增长、调结构、促发展，要标本兼治，最关键的是做到24个字：严控新增、淘汰落后、适度限产、兼并重组、技术创新、规范竞争。他提到，要抓住化解过剩矛盾不放松，要坚决淘汰落后，继续推进北方地区水泥错峰生产，去年的错峰生产受到了业内外的广泛好评。今年还要再进一步完善，并争取国家相关政策支持，北方地区在冬季全面实施错峰生产，并使之常态化。他表示，去冬今春错峰生产已经开了个好头，下一步将继续组织完善，建立长效机制。错峰生产是于国于民于企业都有利的事，得到国务院的支持，工信部支持错峰生产的态度不会改变。今冬明春的错峰生产即将开始，支持省级政府学习借鉴新疆经验，加大政府引导力度，积极稳妥推动错峰生产。他最后提到，经济发展长期向好的局面没有改变，水泥行业面对当前困难不能萎靡不振，大家只要齐心协力，一定能做到平稳发展，迎接更好的明天。
