13日上午,黑龙江全省水利建设推进工作电视电话会议举行,总结分析全省水利建设工作进展情况和存在的问题,安排部署下一阶段工作。
省委副书记、省长陆昊,省委副书记、省水利建设工作小组组长陈润儿出席会议并讲话,副省长吕维峰主持会议。
省水利厅、省财政厅、省发改委通报全省水利建设进展、资金拨付、配套资金落实、过桥贷款使用及计划分解下达情况,推动工作问题多的省农垦总局、黑河市就相关工程进展情况、存在问题和采取的措施作检讨性发言。
陆昊指出,今年以来,全省水利工作抢前抓早,情况掌握清晰,水利战线和相关部门、市地付出了比过去更多的努力,主要水利工程进展顺利。但也要清醒地认识到存在的问题:一是整体工作进度与完成中央要求和实现全省工作目标相比还有明显差距;二是工作进展很不平衡,有些项目进展顺利,有些项目进展很不顺利;三是部分水利战线和相关部门的干部状态没有完全到位。当前,要站在迎接龙江经济下行挑战、维护全省人民利益的高度,增强推动全省水利建设、完成目标任务的责任感和紧迫感。要坚持权责对等,工作推动中有困难的要及时报告,对推动工作不力、失职渎职的要分层级严肃追究责任。
陆昊强调,加强全省水利建设一是思想要到位。龙江在这轮全国经济调整过程中要坚持标本兼治、远近结合,一方面要加强水利、铁路和棚改等基础设施建设,另一方面要抓住全国有总需求增长空间和我省有竞争优势的产业领域,看准的工作要苦干实干快干,努力实现龙江在未来竞争格局中的优势。党中央、国务院对龙江水利建设高度重视,在资金上给予了大力支持,但要清醒认识到国家对水利资金使用有严格要求,各地向上争取国家水利资金的竞争很激烈,如果不能及时用好资金,国家将采取相应措施收回资金投入,会严重影响我省防洪和农业可持续发展,损害全省人民的共同利益。二是责任要到位。水利建设的主体责任是水利部门和项目法人,领导责任是各市地党委政府主要领导及分管领导,负责相关审批、资金拨付部门承担配合责任,监察、审计、上级督办部门要履行好监督责任。各地主要领导要掌握情况,把握主要问题,配备好工作力量,分管领导要经常定期调度,责任主体要加快工作进度,没有正当理由该审批不批、该拨付的资金在期限内没有拨付、该拆迁没有拆迁到位的,要严肃追究相关责任,省监察厅、审计厅组织联合工作组,专项检查重大水利工程建设资金拨付不及时等问题。三是组织协调要到位。水利建设涉及的环节多、部门多,解决问题、推动工作要做到流程清晰、节点明确、及时发现互相交叉的矛盾,主要领导和分管领导要敢于协调决策、敢于承担责任。省市县各级资金要及时拨付到位,决不允许无故截留、拖延;省林业、环保、国土、发改等部门组织集中联合审批,各市地政府也要通过集中调度和集中审批,解决水利建设中的各种问题;要用好中央资金,对资金配套确有困难的地区,省级财政可以先借款,并帮助提供过桥贷款,不能耽误和影响工期。四是检查指导、督导工作要到位。上级部门既要对下级部门加强工作检查,也要敢于对发现的问题进行批评和纠正,同时也要为决策和协调矛盾承担责任。
陈润儿在讲话时强调,全省水利工作会议之后,各地认真贯彻落实省委和省政府作出的部署及王宪魁书记、陆昊省长提出的要求,切实加强领导、严格落实责任、积极主动服务,水利工程建设总体态势良好。加大了改革力度、加强了部门配合、加快了工程建设。但与省委和省政府的要求相比、与全年建设任务目标相比、与兄弟省市推进力度相比,形势不容乐观,工程进展不平衡、任务完成不够快、施工组织不周密的问题客观存在,主要原因是一些地方和部门领导重视不够、抓得不紧、作风不实,导致资金拨付不及时,地方配套不到位;依法征拆不得力,施工环境不够好;法人责任不落实,工程管理不严格,需要引起高度重视。对下一步工作,他要求,要加快工程进度。要抢抓有效工期,合理安排施工,咬定目标不放松,突出重点抓落实,坚决完成今年任务。对因工程任务未完成而被国家调整、改派投资计划的县(市),三年内配套资金不补、项目计划不报、申请立项不受。要落实建设资金。对中央下拨资金和省里配套资金,要及时拨付到位;地方政府应通过预算调整解决配套资金,确有困难的可向省里融资平台暂借使用。要抓紧征地拆迁。尚未完成征地拆迁任务的要抓紧完成,国土、林业、畜牧、环保、移民等部门要一如既往给予支持,协助地方做好实地勘测、组卷上报工作,进行集中联审,提高服务效率。要科学组织施工。排除万难、主动作为,不等、不推、不拖,抢进度、赶工期、保质量,确保工程建设顺利推进。要切实加强领导。各市(地)、单位主要领导特别是分管领导要做到心中有数、心中有底、心中有责,不当“甩手掌柜”、不盲目指挥,积极主动履职尽责;省委、省政府7月底前将对水利工程建设推进情况进行督查,对会后仍行动不力、进展不快、效果不好的要查明原因、实行问责,对年底前任务没有完成、且无正当理由的,要追究主管部门、主管领导责任。
吕维峰就落实会议精神,有针对性地找准不足和差距,加快相关审批和水利工程建设,确保完成年度任务提出了要求。
省水利建设工作小组有关成员单位主要负责人及相关处室负责人在主会场,各市(地)、县(市、区)政府主要负责人、党委和政府分管负责人、相关部门负责同志,项目法人、施工、监理和设计等单位负责人在分会场参加会议。