虽然刚刚过去的一季度,中国城镇固定资产投资增速继续回落。但国家发展和改革委员会认为,一些新的亮点和积极变化已经有所呈现。
国家发改委透露,2015年前两个月,中国新开工项目计划总投资同比下降1.8%,回落16.5个百分点,2011年5月份以来首次负增长。一季度新开工项目计划总投资增长6.1%,虽然增速仍同比下降6.5个百分点,但比1至2月回升7.9个百分点,扭转了前两个月负增长的趋势,为稳定投资增长奠定了较好基础。
值得注意的是,在制造业和房地产投资增速持续下滑的情况下,官方着力推动的以基础设施项目为主的重大工程建设在一季度取得了积极进展。
国家发改委指出,在一季度中国固定资产投资增速同比回落4.1个百分点的情况下,基础设施投资增长23.1%,同比提高0.6个百分点,其中铁路公路水路投资增长15.2%,提高3.8个百分点。
这一变化和官方的积极作为有关。首先是基础设施建设用地供应同比增加。从一季度国有建设用地供应情况看,工业仓储、房地产用地分别减少26.1%和38.7%,而基础设施用地增长0.6%。二是政府投资资金到位较快。一季度国家预算资金增长11%,高于整体资金到位增速4.2个百分点。三是中央项目投资增长较快。一季度中央项目投资增长12.8%,比去年同期提高1.5个百分点。
作为中国经济增长最大的“回旋余地”,西部地区的投资也出现积极变化。国家发改委透露,在前两个月明显降速的情况下,今年一季度,西部多省区投资增速明显回升。
其中,云南、西藏、青海、宁夏和新疆固定资产投资分别增长9.4%、22%、20.7%、15.9%和14.9%,增速比1至2月分别提高8.7个、13.8个、12.2个、1.1个和8.2个百分点。
民间投资占比的提高和房地产市场的回暖也是中国“稳投资”政策效果的显现。国家发改委介绍说,民间投资主要集中在制造业和房地产领域,由于制造业和房地产投资增速持续下滑,民间投资增速也有所下降,一季度同比增长13.6%,比去年同期回落7.3个百分点,但仍快于整体投资增速,占固定资产投资的比重为65%,同比提高0.2个百分点。
国家发改委透露,为了稳定房地产市场,相关部门已出台了一系列政策措施,房地产市场出现回暖迹象。3月份,90个重点城市的新建商品房成交量环比增长40.2%,70个大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)价格环比上涨的城市数量从2月份的2个增加到12个。