中信证券首席宏观经济学家诸建芳称,为了使得经济平稳运行在7%左右,投资增速不能低于14%,相应基建投资需要维持20%以上的增长。因此,虽然此投资规划尚未得到有关方面的证实,但在当前背景下,国家出台大规模的基础建设投资是可能的并且是有必要的。
诸建芳认为,过去几年,市场谈“投资”色变,更多是诟病产能过剩和融资平台问题,这些问题直到如今依然未完全消化。
国家统计局公布的数据显示,2013年全社会固定资产投资额为44.6万亿元。同这个数字相比,“7万亿”规模并不算大,但是为什么会在社会中引起这么大的关注呢?
刘元春解释说,发改委批复项目具有信号意义。“大家认为中国要调结构,扩大消费,可是国家还在批项目,搞投资,大家就很敏感。”他介绍,《政府核准投资项目管理办法》规定,超过一定额度的投资项目须由国家发改委审批,“但发改委审批并不意味着财政部投资,这方面外界存在误读。”
诸建芳表示,若2015年基建投资要维持20%以上的增长,PPP将大力推广实施,民间资金成为投资资金来源的有效补充。
官方的表态也印证了诸建芳的观点。在1月8日的发布会上,罗国三强调,这不是新增的大量的财政投入来强刺激,而是引导社会资本积极参与投资,这是一个非常重要的政策取向。