2014年，在各级党委、政府、各级散装办主管部门的正确领导下，广西散装办系统主动适应经济新常态，迎难而上、锐意进取，全区散装水泥事业取得了可喜成绩。完成了两件大事：
一是推动自治区人大出台《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》（以下简称《条例》）。《条例》于2014年11月28日经广西壮族自治区第十二届人大常委会第十三次会议正式审议通过，2015年1月1日起施行。这部法规的出台，为广西区散装水泥发展和应用提供了有力的法律武器，填补了广西区散装水泥发展和应用立法上的空白，对于明确政府和部门的职责，优化政策措施，惩治违法行为，加强散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的生产、流通、使用管理，推动广西区散装水泥发展和应用规范有序发展，具有十分重要的意义。
二是超额完成各项指标任务。2014年，全区散装水泥供应量为4893.63万吨，同比增长6.73％；预拌混凝土供应量为3953.99万立方米，同比增长15.74％；散装率45.97％，比去年提高了3.15个百分点。据测算，2014年全区发展散装水泥共节约标准煤45.42万吨，减少二氧化碳排放172.95万吨，减少粉尘排放19.33万吨，创综合经济效益17.25亿元，为广西区加快转变经济发展方式和促进节能减排、深化两型社会和美丽广西建设作出了重大贡献。
2014年全区散装水泥工作亮点众多：
一、“三位一体”格局优化，预拌砂浆前景乐观。
散装水泥供应量持续增长。贵港市充分利用西江黄金水道航运廉价有利条件，“内外兼顾，水路并举”，完成散装水泥供应1398.79万吨,为各市之首；桂林、南宁、柳州增幅排全区前三，分别达到了25.6％、21.66％和15.45％。
预拌混凝土向县城、乡村稳步拓展。2014年全区新增县区混凝土搅拌站8家，共建成县以上预拌混凝土企业（有资质）173家，年设计产能达8873万立方米。贵港市农村小型预拌混凝土搅拌企业已有三十多家，是广西乡镇预拌混凝土搅拌站发展态势最好的地级市之一。
预拌砂浆发展势头良好。2014年全区预拌砂浆使用量8.53万吨，是2013年1.12万吨的7倍，其中柳州累计销售干混预拌砂浆4.81万吨，南宁2.7万吨，玉林1.02万吨；预拌砂浆生产企业通过自治区散装办核准备案数增至26家，玉林、柳州、南宁共有8家在属地备案的预拌砂浆企业建成投产，其中南宁市首家湿拌砂浆企业投产运行，柳州宏宇、鱼峰和环波3家企业已建成投产，桂林、百色、贺州、河池等市预拌砂浆企业已经开工建设。
二、专项资金规范征管，扶持企业科技创新。
征收方面规范有序。南宁市散装办通过反复教育、耐心工作，先后让不支持、不配合缴纳专项资金的3家水泥企业补交专项资金6万余元；来宾市散装办深入对地方征收政府性基金提出质疑、拒绝缴纳专项资金的企业，细致宣传，以理服人，依法征收，使企业自觉地将15万元散装水泥专项资金按期缴纳入库。
管理方面防微杜渐。广西区不断加强散装水泥专项资金制度管理，联合自治区财政厅对各市散装水泥专项资金及财务管理进行了一次专项检查，规范资金管理，杜绝违规问题。
使用方面科学合理。继续提高散装水泥专项资金生产性支出比例，加大科技投入，鼓励相关企业按条件、按程序积极申报优质科技创新项目，不断促进广西散装水泥产业技术开发体系的完善，引导企业、科研部门和高等院校进行联合技术研发，积极开发乡镇小型混凝土设施设备等适合广西区农村发展散装水泥、预拌混凝土的技术装备，培育散装水泥、预拌混凝土专业化物流企业，进一步降低物流成本，提高运输、储存、使用等各环节现代化水平，对企业上报项目邀请专家进行严格评审，择优扶持，充分发挥专项资金对于散装水泥发展的导向作用。自治区散装办2014年下拨农村推散、预拌混凝土及预拌砂浆推广等自治区级经费达到220万元；南宁市对13 家企业的推散发散项目给予专项资金补助381.5万元；柳州市散装办2014年累计投入专项资金137.23万元，分别用于抹灰预拌砂浆配方研发、建立信息化监控管理系统、建设项目补贴及机械化喷涂抹灰施工等方面，较好的解决了预拌砂浆初期推广应用中存在的阶段性问题。
三、行政执法力度加大，市场监管能力增强。
以重大工程项目为重点执法对象，大力推进常态化、职能化建设，执法队伍更加专业，执法日趋规范，工作力度增强，今年全区共出动行政执法800多批次，有效减少了违法违规行为，规范了供散用散秩序。各级散装办积极争取住建、财政、法院等部门的支持，通过限时整改、行政处罚、联合执法、法院强制执行等方式，有效减少违规行为。梧州市散装办坚持依法行政、依法兴散，建立和完善了以检促散的行政执法检查工作制度；河池市散装办实现“禁现拌”工作日常巡查常态化；百色市加大对建筑市场的督查，实现了百色城区内85%在建工程项目都能按规定要求使用散装水泥、预拌混凝土；北海市散装办联合北海市综合执法支队到建筑工地进行联合执法，现场纠正其违规行为。
四、农村推散持续发力，因地制宜拓展市场。
县城、乡镇预拌混凝土供应量持续扩大，2014年农村预拌混凝土供应量达780万立方米，使用散装水泥230万吨，成为广西区散装水泥发展的重要力量和增长点。广西区牢牢抓住重点建设工程、农村基础设施建设项目、水泥制品企业等集中用散大户，因地制宜拓展散装水泥农村市场。针对2014年农村道路硬化项目多的情况，各市散装办加强了农村公路建设使用散装水泥的协调，全区农村公路建设用散量超过了30万吨。为提升水泥制品企业用散能力，各市散装办加强对水泥预制构件厂（场）的全面调查，协调督促其用散，水泥制品散装水泥使用量达110余万吨。
五、宣传工作特色鲜明、积极作为效果明显。
各级散装办努力营造散装水泥发展的良好社会氛围，着重提高社会公众对散装水泥事业的认知度，把日常宣传和专题宣传紧密结合，取得了很好的宣传效果。宣传上体现了几个特色：
一是前瞻性强、主动作为。《条例》未行，宣传先行，《条例》于今年1月1日施行，去年底大家便开始了《条例》的宣传工作，如邀请广西电视台拍摄新闻、在广西卫视播出滚动广告、分发宣传品、在公交车上印制大幅宣传画等，营造了良好的舆论氛围。
二是持续性长、深入人心。以来宾市为例，从9月1日起用了三个月时间，在市区交通要道，利用LED显示屏以“推广应用预拌砂浆，建设美丽来宾”为主题进行宣传，11月至12月，又利用灯箱、挂横幅等宣传方式，在市区主要交通道路和项目建设工地宣传发展散装水泥的相关知识，力求起到了潜移默化的宣传效果。
三是主题鲜明、形式多样。2014年全国散装水泥宣传周活动期间，广西各级散装办精心组织，紧紧围绕“推广散装水泥，减少粉尘污染”主题，面向广大群众进行深入宣传。各市能根据实际创新宣传手段，利用网络、报刊、电视、广播、短信、城区电子显示屏、发放宣传资料、悬挂横幅、现场讲解、放置展板等方式开展宣传活动，南宁市散装办投入9条线路的公交车广告，贺州市散装办开展2014年工业节能、散装水泥宣传周、全国低碳日暨贺州宏泰建材公司淘汰落后产能现场拆除仪式，并邀请有关媒体进行报道。防城港散装办加强对有关部门进行宣传，把发展散装水泥与城市创卫、环保工作紧密挂钩，着力于专题报告和信息报送工作，让各级政府和有关部门及时了解掌握散装水泥发展动态，引起重视，获得支持。
六、加大人才培训力度，队伍素质不断提升。
2014年，广西区组织组织了两期散装水泥系统业务培训、一期财务人员业务培训，分三期组织有关人员赴江西、河北、黑龙江等省学习，共组织培训自治区和各市散装办、预拌砂浆企业人员295人次。
各市散装办能高度重视职工素质提升。贺州市散装办加强对窗口人员业务培训，要求窗口人员用心服务，做好政策解释及跟踪回访，提高办理服务效率，办好业务，散装办窗口2014年前3个季度连续被市政务服务中心评为五星级服务窗口；梧州市散装办要求每一位工作人员都要自觉学习散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆相关政策，建立常态化的学习制度，逢周五下午，组织内部业务知识学习1小时，共同钻研散装水泥政策法规（规章）和相关知识，研讨政策要点和工作难点；河池市散装办制定了业务学习计划，由各科室人员轮流负责，每周进行一次业务理论学习，加强政治理论、业务、财务、执法、宣传等方面的学习。
2015年是《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》施行的开局之年，广西区散装水泥工作将以全面贯彻落实《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》为核心，加强人才队伍建设、党风廉政建设，坚持依法行政，提高对散装水泥行业的监督管理能力，提升服务企业的水平，力争全面完成2015年和“十二五”规划的各项目标任务，积极促进全区散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的发展和应用，不断把散装水泥事业推向新的高度,为加快实现广西区“两个建成”做出新的更大贡献。
