各区（县）住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各有关单位：
为进一步加强预拌混凝土、混凝土预制构件生产质量监管，贯彻落实《北京（楼盘）市预拌混凝土生产使用质量专项治理两年行动工作方案》各项要求，确保预拌混凝土、混凝土预制构件质量，市住房城乡建设委开展了2014年第四季度预拌混凝土、混凝土预制构件质量专项执法检查，具体情况通报如下：
一、第四季度抽测及现场检查情况
（一）抽测情况
本次专项执法检查预拌混凝土生产企业53家；抽测生产原材料20组，其中水泥1组、粉煤灰1组、矿粉2组、砂石12组、外加剂4组，合格率均为100%；抽测已成型混凝土抗压强度试件50组，28天混凝土抗压强度试验结果合格率100%；抽测现场混凝土拌合物25组，28天混凝土抗压强度试验结果合格24组，有1组28天混凝土抗压强度试验结果为设计强度的78%，未达到设计强度115%的要求。
本次专项执法检查混凝土预制构件生产企业18家；抽测地铁盾构管片12组，检测混凝土强度及钢筋保护层厚度和外观尺寸，合格率100%；抽测预制梁成品1组，检测混凝土强度及钢筋保护层厚度和外观尺寸，合格率100%；抽测混凝土排水管4组，检测混凝土排水管内外压强度，合格率100%；抽测混凝土楼板2组，检测挠度、抗裂及裂缝宽度指标，合格率100%；抽检生产原材料32组，其中水泥2组、砂石7组、钢筋原材23组，合格率100%；抽检混凝土试块15组、混凝土拌合物8组，合格率100%。
（二）现场检查情况
本次专项检查现场检查的主要情况如下：检查技术负责人配备情况45项次，合格43项次，合格率96%；检查质量管理体系47项次，合格47项次，合格率100%；检查原材料管理321项次，合格302项次，合格率94%，其中质量证明文件管理合格率91%，进场检验及复试管理合格率99%，原材料分仓存储管理合格率95%；检查配合比设计管理情况178项次，合格166项次，合格率93%；检查试验管理567项次，合格504项次，合格率89%，其中试验人员配备合格率98%，试验环境合格率92%，试样留置合格率86%，试验设备合格率94%，试验标准和方法合格率77%；检查生产管理447项次，合格378项次，合格率85%，其中生产、质检日志合格率96%，砂含水率测定合格率57%，搅拌设备计算机控制系统合格率80%，开盘鉴定管理合格率83%，配合比执行合格率78%，原材料计量偏差合格率88%，混凝土取样检验频率合格率100%。
第四季度现场检查项目合格率情况图二、第四季度行政处理、行政处罚情况二、第四季度行政处理、行政处罚情况本次专项执法检查责令7家预拌混凝土、混凝土预制构件生产企业改正，分别为北京运乔铁城混凝土搅拌站、北京富鹏混凝土有限责任公司、北京宏福平信混凝土有限公司、北京天润建设有限公司、北京远通水泥制品有限公司、北京市顺义后鲁构件厂、正方京港（北京）预制建筑科技有限公司；实施行政处罚3起，分别为北京福郁华混凝土有限公司使用不合格建筑材料、北京北国纵横混凝土有限责任公司使用不合格建筑材料、正方京港（北京）预制建筑科技有限公司保温材料进场未检验。
三、检查发现的主要问题与原因分析
（一）原材料管理方面的问题
一是外加剂型检报告、粉煤灰型检报告、矿渣粉型检报告未按规定进行核验和确认；二是砂证明文件无型检报告；三是矿粉进场检验批次和复试不符合要求；四是砂石存储有混仓现象。
（二）配合比设计管理方面的问题
一是无相应的配合比计算书；二是配合比设计原始记录为打印；三是配合比记录无技术负责人签字。
（三）试验管理方面的问题
一是无试验室主任的劳动合同或社保证明；二是矿粉留样无标识或无留样记录；三是水泥或混凝土未留置试验后24小时内的试件；四是试验设备检定证明不完整；五是试验报告日期与试验日期不一致。
（四）生产管理方面的问题
一是砂含水率测定与生产数据不一致；二是未记录材料调整用量；三是开盘时现场使用两种砂，但记录中未注明；四是配合比调整无授权、授权无依据或超出授权范围；五是原材料计量超偏差。
产生以上问题的原因，一是企业的整体质量意识不强，相关责任人员未能有效落实质量管理措施；二是企业盲目扩张规模，相应质量管理能力以及人员配备不能满足规模扩张的需求；三是盲目降价竞争，销售价低于成本价，为降低原材料成本，个别企业使用不合格建筑材料；四是受环境保护等多方面因素的影响，砂、石细度模数、颗粒级配、含泥量等指标波动较大，个别企业未能严把进场检验关，原材料质量管理不到位。
四、下一步工作要求
各预拌混凝土、混凝土预制构件生产要继续落实预拌混凝土、混凝土预制构件生产质量责任，加强生产质量管理，并重点做好以下几方面的工作：
（一）切实做好质量状况自评工作。各企业要切实按照《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估管理办法（暂行）》（京建法[2013]2号）的要求，及时认真开展质量状况季度自评工作，充分利用评估信息平台，全面提高自身质量管理水平。
（二）加强原材料质量管理。各企业要根据本次检查情况，全面梳理原材料质量管理要点，堵住原材料质量管理漏洞，确保预拌混凝土和预制构件原材料质量合格。
（三）加强生产质量管控，提高试验室管理水平。各预拌混凝土企业按照应当2015年1月1日开始施行的《施工企业资质》要求配备相应技术负责人和试验室负责人，提高生产质量管理水平和试验室管理水平，严格按照配合比通知单生产，确保预拌混凝土生产质量。
各参建单位要加强预拌混凝土、混凝土预制构件的采购和质量管理，严格落实保障性安居工程（包括自住型商品房）的预拌混凝土生产质量驻厂监理制度，不得采购不合格的预拌混凝土、混凝土预制构件，确保工程质量。
特此通报。
北京市住房和城乡建设委员会
2015年2月5日
