2014年,面对房地产行业逐渐“失宠”,散装水泥需求量骤减的情况,赣州市散预办审时度势,转变思维,及时推出四大举措,使赣州市提前超额完成了年度目标任务,取得了明显成效。全年推广散装水泥总量达1021.58万吨,同比增长183.72万吨,增长21.93%; 节约木材33.71万立方米,节约煤炭7.97万吨,节约烧碱2.25万吨,节电7355.38万度。
一、加强宣传,提高社会对散装水泥的认知度。散预办通过“散装水泥宣传周”活动、张贴宣传标语、在相关媒体刊物发表推散报道、举办培训班等形式,广泛宣传散装水泥是保护森林资源、减少污染、减轻劳动强度、提高劳动生产率、促进工业产品调整和建筑业现代化发展的重要经济技术措施,通过宣传,使发展和使用散装水泥的重要意义深入人心。
二、重点示范,扩大散装水泥的推广应用范围。建筑工程使用散装水泥,不但可以提高工程质量,加快工程进度,减少工人劳动强度,因此,赣州市以重点项目工程和用散大户为抓手,充分发挥他们技术力量雄厚、管理规范、措施得力的优势,不断提高散装水泥使用率,从而积极推广他们的经验,以榜样示范的作用来带动散装水泥的推广使用。目前,赣州市中心城区施工单位用散率达99%。
三、探索思路,增强农村推广散装水泥的工作力度。农村发展散装水泥是实现水泥散装化的重要一环。赣州市散预办结合农村经济条件和水泥市场特点,加强对农村发展散装水泥工作的宣传和引导,通过必要的政策、技术、资金支持,采取了以水泥企业为龙头,直接面对各类水泥制品企业和乡村用户,建设乡、村散装水泥销售网点等有效的推散模式,把发散、用散的优越性转化为广大农村使用者看得见、摸得着的实惠,充分调动农村用散的积极性。
四、严格执法,不断提高“禁现”工作效率。“禁现”执法是做好“推散”工作的前提,2014年,市散预办开展行政执法达1120余次。为有效推进赣州市散装水泥和预拌混凝土发展与应用,禁止建设工地现场搅拌混凝土,全面启动现场搅拌混凝土的专项治理工作,规定在市中心城区新建、改建、扩建的工程,一律禁止现场搅拌混凝土行为。从建筑设计、“图审”和竣工验收等工作环节入手,采取“三不措施”,一是不设计,即设计单位要根据国家和省预拌混凝土应用设计规程,不得设计使用现场搅拌行为;二是不批准,即建设、规划部门要严格图纸审查,对未按规定设计使用预拌混凝土的项目一律不予批准开工建设;三是不验收,即对未按规定使用预拌混凝土的建设工程一律不竣工验收,确保“禁现”落到实处。