2015年1月16日，嘉兴市《工程质量治理两年行动方案》预拌混凝土“提质增效”绿色生产工作研讨会在桐乡市召开。省散装办，省混凝土协会，省建科院，浙江大学，嘉兴市和桐乡市建设局、环保局、发改局、经信局、城管执法局、质监局、散装办，桐乡市政协，嘉兴市混凝土行业协会等单位40余人参加了会议。省散装办主任陈利永出席研讨会并做重要讲话。会议由桐乡市梧桐街道办事处副主任施旭东主持。
桐乡市政协副主席陈炳荣致欢迎词，对研讨会在当地召开表示欢迎。嘉兴市混凝土行业协会钟松林会长介绍了桐乡市钟大建材有限公司在提质增效、绿色生产的经验做法，他指出，要围绕“一封闭、二回收、三循环”为重点，舍得投入、注重科技创新、重视人才培养使用，才能保证企业不断发展壮大。省建科院教授级高工徐国孝从预拌混凝土原材料质量、试验试块的留置、人才特别是实验室主任的培养、对施工工地的多方位监管等方面，来讲解如何提高混凝土工程质量。浙江大学材料科学与工程学研究员陈胡星教授则强调了对绿色混凝土概念的理解，不是指具体产品，而是一种理念。从组成原材料的绿色、清洁生产贯穿全过程、耐久性能的绿色三个层面予以了阐述。其他与会人员也分别就预拌混凝土“提质增效”绿色生产展开了热烈的讨论。
省散装办陈利永主任做重要讲话，在肯定桐乡市预拌混凝土清洁生产管理的同时，就浙江省预拌混凝土清洁生产的基本情况、存在问题和下一步工作内容谈了几点意见。
在介绍浙江省预拌混凝土行业发展基本情况时，他指出，截至目前，省内预拌混凝土企业有511家，年设计生产能力2.75亿立方米。2014年，浙江省预拌混凝土供应量达到1.66亿立方米，同比增长10%。全省预拌混凝土使用率达到85%以上，建设工程普遍使用预拌混凝土,为浙江省的城市现代化建设起到了十分重要作用。
虽然浙江省预拌混凝土的高速发展取得了一定的成绩，但也面临着许多严峻的问题和挑战。一是绝大部分预拌混凝土企业布局在城郊结合部，个别企业甚至布置在市区，阻碍了城市的扩展。二是清洁化生产水平低下造成环境污染。近年来，浙江省部分预拌混凝土企业因为违法排污，屡屡被媒体曝光，仅这一两年，就被媒体曝光几十起之多。与省委省政府“五水共治”大政方针渐行渐远，到了必须整治的地步。三是清洁生产发展滞后与浙江省经济地位严重不符。在对预拌混凝土行业有效监管尤其是推进清洁生产发展上，浙江省已经与先进省市如上海市、江苏省等有了很大差距，甚至安徽省、江西省也走到了我们前面。四是应收账款居高不下。企业应收帐款大幅度增加，全行业出现资金短缺的困难。有的企业的资金紧张状况伴随着融资难、融资成本高等问题的加剧，企业债务风险进一步加大。五是产品质量难以稳定。部分预拌混凝土企业采用不合格原材料和不合理配方供应混凝土，造成部分混凝土工程质量低劣。个别预拌混凝土企业甚至使用未经淡化处理的海沙，给建设工程带来严重的安全隐患。
最后，陈主任结合即将编制的“十三五”规划，就预拌混凝土行业发展提出了几点意见。首先，要大力推广预拌混凝土全过程清洁生产。清洁生产是预拌混凝土企业转型发展的主要方向，要求企业做到“全封闭、零排放，无污染”。一是要求新建的预拌混凝土企业，按清洁生产标准要求配套建设环境保护设施，环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工，同时投产使用。已建成的企业给予一定的宽限期，按清洁生产标准要求进行改造，达标后再组织生产。二要加大对预拌混凝土生产企业的监管，防止环境污染和生态破坏。三要做到对不符合清洁生产要求的项目，有关部门不予备案和核发资质。其次，要严格实施规划布局。各级政府应高度重视行业发展规划的编制，认真落实《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》精神，协调散装水泥行政主管部门、发展和改革、建设、规划、环保等行政主管部门，按照统一规划、合理布局、方便需求、鼓励竞争、有利环保的原则，结合当地经济发展进程和基础建设需求，制定出本地区预拌混凝土行业发展规划。再次，加快出台预拌混凝土行业管理办法。力促省政府牵头，组织省商务厅、省住建厅、省环保厅等部门，出台《浙江省预拌混凝土管理办法》，明确各行政主管部门的职责，加强行业监管，全面提升行业清洁生产水平，争取在“十三五”期间，预拌混凝土企业全部达到清洁生产标准。建立健全产品质量控制体系，加强预拌混凝土实验室认定与管理，建立控制产品质量的台帐制度。加强混凝土原材料管理，整顿砂、石市场，严禁使用未经淡化处理的海沙。大力发展机制砂，提高天然沙的替代率，保护资源。切实提高企业家素质和管理水平，争创行业新优势。最后，要加大财政和专项资金支出力度。各级政府要加大财政和散装水泥专项资金在预拌混凝土行业清洁生产改造的支出力度，其中专项资金支出不应少于当年结转部分的20%，切实发挥财政资金的杠杆作用，推进预拌混凝土行业的健康发展。
