2014年,新疆伊犁州散办、墙改办在州经信委党组的领导下,在州直各相关职能部门的支持下,紧紧围绕散装水泥新型墙材发展应用、新型墙体材料认定及国家下达的十二五“城市限粘”、“县城禁实”、节能减排、淘汰落后产能任务目标为中心,按照年初制定的工作计划,有效地开展各项工作,较好完成了今年的工作目标和任务。
一、发散工作稳中有升
2014年由于国家对基本建设项目政策性调控,大的基本建设项目减少,房地产开发速度放缓,建材行业生产销售出现整体滑坡的格局,今年伊犁州直水泥生产量约为380万吨,比上年同期减少18.6%,其中散装水泥销售为242万吨,水泥散装率63%,较去年提高了一个百分点,完成年计划的107%。在水泥生产总量减少的情况下,散装水泥销售量仍有增长。
二、“城市限粘、县城禁实”成效显著
今年伊犁州墙改办依照州人民政府伊州政办发[2013]142号文件精神,对州直列入国家十二五时期“城市限粘”“县城禁实”的城市和县城进行部署和安排,成立了领导小组,明确工作职责,会同州经信委、住建局、国土局、发改委、质监局就“限粘、禁实”、执行《烧结砖》新标准发文,并组织联合对州直县市建筑施工现场进行突击性执法检查,共检查工地48个,出动执法检查102人次,有力推动州直“城市限粘”“县城禁实”工作,今年10月自治区组织对伊犁州“禁实、限粘”工作进行检查,州直所有县市全部达到“禁实、限粘”目标,提前一年完成国家十二五期“城市限粘”“县城禁实”目标任务。
三、严格新型墙体材料企业认定
年初伊犁州墙改办根据州直新型墙材发展实际,制定下发《伊犁州关于组织做好新型墙材认定工作的通知》,要求各县市组织做好新型墙体材料企业的认定申报工作,并严把初审关。今年伊犁州墙改办共受理新型墙材企业认定申请21家,经组织对申请认定企业现场核查验收,提出生产现场整改(包括资料整改)7家,上报自治区14家,通过自治区墙改办评审核准颁证13家,完成年计划的130%。
四、积极引导企业开发墙材新产品,新技术、新工艺
我们一直致力于加强引导开发生产墙材新产品、研究新工艺、新技术,今年州直共有三种新产品,一种新材料,一个墙材设备发明专利,投入生产应用,其中有伊宁市亚泰保温装饰一体板、伊宁市乾顺轻质楼盖块、伊宁县富实新型轻质墙板、新源县首冶鼎力重工的EPS模块剪力墙建筑,奎屯屯凯墙板机械自动化革新发明专利。伊犁州墙改办先后多次组织住建局、质监局、设计院等部门专家,前往上述企业调研,鼓励帮助企业做好生产经营,做好示范应用等工作,并通过各种媒体大力宣传推广,促使新产品、新工艺、新技术,以及专利项目早日转化,借以刷新伊犁州建筑材料及建筑材料加工设备革新发展,为断淘汰建材落后能力增加后劲,推动并加快州直淘汰落后步伐。
五、鼓励建材企业加强资源综合利用
伊犁智焱建筑垃圾处理项目,是新疆乃至西北五省独一无二的建筑废弃物处理和再生利用项目,仅今年就处理建筑垃圾170万吨,目前,其下游产品已被商混站及小型轻集料混凝土砌块企业消化应用。
钢铁冶炼尾矿渣、粉煤灰、炉渣、页岩、煤矸石等废弃物,多数被水泥、预拌混凝土、加气混凝土砌块、烧结多孔砖等建材企业在产品加工中消纳,其消纳各类工业固体废弃物量占到总量的52%,为州直节能减排做出了一定贡献。
六、加快淘汰落后建材行能步伐
今年由于建筑项目的减少以及建筑市场需求的严重萎缩,有部分生产设备落后、机诫化程度低,劳动强度大,生产经营成本高企业已自动退出生产经营,加上国家和自治区建材行业规模、规范要求淘汰的落后产能,伊犁州直建材行业淘汰落后工作,开展比较顺利。截止目前、州直水泥行业已全面实现新型干法生产,已全面完成淘汰了落后生产工艺,率先在全疆实现水泥干法生产。墙材行业,由于市场原因自行退出生产经营的,加上政策性关闭落后技术设备、污染严重、资源浪费大的混凝土砌块、小型轮窑,加气混凝土等共40余家,淘汰落后产能折合标砖5.8亿块。
七、不断加强散装、墙改宣传工作
伊犁州墙改办先后印发《新疆维吾尔自治区促进新型墙体材料发展应用条例》、《新疆维吾尔自治区新型墙体材料认定管理条例》等宣传资料1000余册,在法制宣传日、节能宣传周发放宣传资料,并充分运用广播、报刊各种媒体及时报道伊犁州建材行业发展和变化,宣传新产品,新技术及新专利的转化应用。全年共发布报道信息30余篇,被中国建材报、中国墙材与革新杂志、西部建设部、墙材革新与建筑节能杂志、新疆散装与墙改月刊等媒体登用78余次,其中姜昌民同志表现尤为突出,2014年被评为全国墙材系统优秀通讯员。
八、积极做好建材企业调研,及时掌握建材市场动态
认真开展对新型墙材企业的调研,今年组织走访墙材生产企业30余家,重点对烧结多孔砖、轻质墙板、免烧砌块、外墙保温板等生产企业进行调研,及时了解掌握这些墙材企业生产销售情况,督促企业要严格按照国家、自治区建材行业标准,规范组织生产经营,同时积极协调帮助企业生产经营过程中遇到诸多问题,协调企业增进沟通学习、取长补短、公平竞争、和谐发展。并及时准确按月向自治区上报水泥及各类建材企业生产销售情况,确保自治区和国家及时掌握和监控伊犁主要建材生产和销售市场动态。
九、认真完成其他各项工作
1、按州人民政府要求及时在经信政务网上公布散装、墙改办事程序、和新型墙体材料认定程序、
2、组织对州直2013年获自治区散装、墙改专项资金的项目,开展了评估检查上报工作。
3、根据州人民政府办公厅要求,对伊犁州政协第十二届三次会议委员第69、141号的提案进行答复。
4、安排部署州直“限粘、禁实”、淘汰落后产能、节能减排自查自纠工作,并顺利通过了自治区联合检查组的验收。
5、积极参与伊犁州2014住建局组织的建设工程综合执法大检查,重点对建筑工程项目中使用新墙材情况进行检查,及时掌握新型墙体材料的应用和《烧结砖》新标准的执行情况,为州直墙材推新工作奠定了基础。
6、组织做好了专项基金的征收、使用、管理和上缴工作。
7、按上级和相关部门要求完成了财务、社保、工资、各类统计报表上报和各级部门领导交办的其他工作。