常州混凝土行业随着城市建设的发展而急剧扩张,至今21家企业拥有各型号大吨位混凝土搅拌车600辆,年输送混凝土达1000余万立方米,为城市建设做出了很大的贡献。但由于搅拌车车体大、吨位重等特点,加上混凝土企业运行机制、内部管理等方面存在的问题,前阶段交通安全方面暴露出的问题较为突出,主要是违规比例大,伤亡事故率高,引起了社会反响和市府领导的重视,为贯彻执行市政府城市管理长效机制的精神,构建和谐社会,市交巡警支队与市混凝土协会协商后决定与各混凝土企业联起手来,齐抓共管,发挥各自的作用,从根本上大幅度降低混凝土搅拌车的事故发生率,开创混凝土行业交通安全新局面。近阶段我们主要开展以下两方面的工作:
一、强化交通安全意识,提高对交通安全工作的认识。
7月7日协会召开交通安全管理工作会议,市交巡警支队汤耀平副支队长、车管所朱文忠副所长讲话:通报混凝土行业交通安全的严峻形势,主要是2004年至今的重大伤亡事故和2006年以来违法排行。指出交通安全对企业经营和社会安全的重要性,要求混凝土行业的经营者、管理者和驾驶员正视形势,增强交通安全管理的责任感和紧迫感,承担起珍视生命,构建和谐社会的职责。同时要求业内立即明确工作重点,着力解决安全管理中的突出问题,尤其是要强化“重点驾驶员”的管理,并指出管理部门、行业协会、混凝土企业三者之间必须齐抓共管,凝聚工作合力,提高认识、落实措施,使行业交通安全工作迈上新台阶。
二、紧抓重点,落实措施
1、协会理事会随即召开专题会议,排查问题,提出工作要点,形成《决议》,并在月度会员大会上审议、落实:组织成立了混凝土行业安全生产专业委员会,市交巡警支队和车管所派出有关负责人参加,指导行业以交通安全为重点的企业安全生产管理工作。
2、协会秘书处对业内21家企业安全生产工作的组织网络、制度体系进行调查摸底,理清各企业交通安全生产方面基础工作和具体管理的薄弱环节。
3、针对中小企业安全保障体系不健全,安全制度不完整现象,秘书处调研后拟定颁发《混凝土行业企业安全生产制度规范》,指导企业建立健全企业安全生产管理体系和修改、增补、完善安全生产管理制度。
4、全面推广应用全球卫星定位系统GPS,在已有的10家企业使用基础上扩大使用企业家数,争取2008年初业内有90%以上车辆安装使用,这样可有效地加强车辆管理、控制车速、降低事故发生率。
5、因搅拌车身高体大,形成驾驶员右侧视线死角,成为重大伤亡事故的主要隐患,为此采用增装或改装右侧反光镜并与南京英锐祺科技公司研制加装车辆转弯语音提示系统。
6、在9月20日起在全行业开展百日交通安全竞赛活动,以学习交通法规;交通安全组织、制度、措施三落实为中心,制定评比标准及考核细则,开展交通安全先进企业、红旗标兵车、优秀驾驶员三项竞赛评比,从而进一步增强业内交通安全意识,落实具体措施、树立典型、发现问题、督促改进。
三、齐抓共管,视见成效据初步统计,三季度混凝土行业搅拌车单车违规率、交通事故发生率环比均有明显下降,尤其是伤亡事故发生率更有较大比例下降。
四、几点启示:
1、交通安全管理部门通过协会这一平台抓交通安全管理,可以收到事半功倍的效果。举一返三,这对其他有关管理部门起到了示范作用。
2、交通安全是混凝土行业三大风险之一(其余为质量、资金),事故频发,不仅危及社会安定而且极大地影响企业的正常经营。协会协助管理部门开展此项工作是为会员单位服务的体现,同时可以更好地向管理部门反映业内的诉求。
3、近几年混凝土行业发展迅猛,搅拌车、泵车等大型工程车辆激增。新老驾驶员素质参差不齐,大中小企业内部管理尚未跟上,加强交通安全管理已是迫在眉睫。交巡警部门会同协会指导企业抓交通安全对规范企业管理、减少事故发生、降低运营成本、增强市场竞争力是很有现实意义的。各企业交通安全管理上台阶,对于混凝土行业的可持续发展也起了有力的推动作用。
4、国务院办公厅国发办 [2007]36号文《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》已指出了协会工作的重点和发展方向,协会应积极主动地与涉及管理混凝土行业的有关部门接洽,发挥其桥梁、纽带、平台作用,为社会经济建设作出贡献。v