市长刘刚签署的齐齐哈尔市人民政府令第 1号正式发布了。赫然醒目的红头政府令上说：“《齐齐哈尔市新型墙体材料开发利用管理办法》业经市人民政府二○○八年四月十三日第八次常务会议通过，现予发布，自二○○八年五月十四日起施行。”
这是刘刚市长上任以来签署的第一个政府令。 据悉日前，市政府召开十四届八次常务会议，在听取了市建设局局长孙立凯关于制定《齐齐哈尔市新型墙体材料开发利用管理办法》有关情况汇报后，经过会议讨论研究，会议认为按照国家、省有关进一步推进墙体改革政策法规的要求，及时出台这部政府规章非常必要，并对这部政府规章的可行性和操作性给予了充分的肯定。
新型墙体材料是指粘土砖以外的，具有保温、节能、节土、利废、轻质、高强、环保等功能的建筑墙体材料。目前，我们在房屋建筑工程中使用的实心粘土砖是一种资源消耗型产品，毁田占地，烧制中消耗大量能源且释放出大量有害气体，破坏生态、污染环境。《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》中指出：“我国房屋建筑材料中 70%是墙体材料，其中粘土砖占据主导地位，生产粘土砖每年耗用粘土资源达10多亿立方米，约相当于毁田50万亩”。我市2006年生产12.8亿块标砖，直接破坏耕地达914亩，相当于毁坏一个64公顷的龙沙公园。
禁止使用实心粘土砖，将结束几千年来秦砖汉瓦的建筑历史，这不仅是建材和建筑业的一场革命，也是人们居住生活和观念上的一场革命。它既是民生的基本需要，也是墙材产品结构的战略性调整和实现建筑节能的前提，更是我国能源战略结构调整的必然。
实施墙体材料改革，将实现节约土地和能源，综合利用工业废渣，保护生态环境，改善建筑功能的目的。通过发展保温、轻质、节能、利废的新型墙体材料，取代能耗高、保温性能差的传统实心粘土砖，也是我国建设节约型社会和节能减排战略的重要举措之一。
根据《黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定》和国家四部委联合下发的《关于发布第二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知》精神，市建材办自2006年开始起草我市的《新型墙体材料开发利用管理办法》，开展了大量深入的调查研究，又通过借鉴兄弟城市做法，反复修改后报送市建设局。在局领导的主持下先后召开了多次由相关部门和业内人士参加的论证会和征询意见会，经不断补充完善形成送审稿呈报市政府，政府法制办又牵头组织了赴外埠立法调研，之后召开了相关部门参加的协调会并对各部门的意见整理认定，审修定稿后，正式提交市政府常务会议研究。
《齐齐哈尔市新型墙体材料开发利用管理办法》的正式发布，表明了市政府坚定不移贯彻国家、省有关政策精神的态度和坚定不移推进墙体改革工作的决心，将我市墙体改革工作纳入了依法行政的快车道。冬去江花红胜火，春来江水绿如蓝。我们可以肯定地说，市政府 1号令的出台，对我市墙体改革工作具有划时代意义，标志着我市墙体改革工作进入了一个崭新的历史阶段。
